在债权债务概括转移合同纠纷中，最核心的争议往往聚焦于“债权人是否同意”这一关键要件。无论是企业改制中的资产整体划转，还是商事交易中的合同权利义务一并转让，若未依法取得债权人同意，转移行为对债权人不发生效力，受让方与转让方均可能陷入履行僵局与诉讼风险。本文围绕这一具体法律问题，从事实认定、证据固定、程序操作三个层面提供可落地的实操方法，帮助当事人在纠纷前中后各阶段掌握主动权。
一、厘清“同意”的法律标准：明示与默示的边界
《民法典》第五百五十五条规定，当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。此处的“同意”并非仅指书面盖章确认，司法实践中对沉默、行为配合等情形亦可能认定为默示同意，但标准严格。实操中需把握三点：
第一，区分“知情”与“同意”。 债权人知晓转移事实但未作出任何意思表示，不构成同意。例如，甲公司将合同整体转让给丙公司后仅向乙公司发送告知函，乙公司签收但未回复，法院通常不认定乙公司同意。因此，告知函中应设置明确的同意回执条款及期限，而非单纯通知。
第二，默示同意的举证门槛。 若主张债权人以行为方式同意，需证明其直接向受让方履行或接受受让方履行主要义务且未提出异议。实操中应收集：债权人向受让方开具的发票、受让方收款后债权人未提异议的银行流水、债权人参与受让方组织的对账会议纪要等。单一证据往往不足，需形成证据链。
第三，同意的范围与变更。 债权人同意概括转移后，不得再以原合同相对性为由向转让方主张权利，但同意范围仅限于其明示或默示认可的内容。若转移协议中加重债权人负担（如缩短履行期限、增加利息），该部分对债权人不生效。实操中建议在取得同意时同步签署三方确认书，将转移范围、履行方式、争议解决条款一次性固定。
二、征得同意的操作步骤：从函件到签约的闭环
步骤一：制作《债权债务概括转移征询函》。 函件应载明：原合同基本信息、拟转移的权利义务清单、受让方基本情况及履约能力说明、征求同意的明确意思表示、回复期限（建议不少于15日）及逾期未回复的法律后果。特别注意，函件须由转让方与受让方共同签发，仅一方签发可能被认定为通知而非征询。
步骤二：送达并固定送达证据。 优先采用EMS邮寄至债权人工商登记地址及合同约定送达地址，面单备注“征询函”；同步发送电子邮件至合同载明邮箱。若债权人拒绝签收，可采取公证送达方式。送达证据是后续诉讼中证明已履行征询义务的关键。
步骤三：取得书面同意或促成行为默示。 理想状态是签署《同意函》或三方《概括转移确认协议》。若债权人拒绝出具书面文件但实际配合履行，应立即通过会议纪要、往来邮件、履行凭证等固定其行为。例如，在债权人向受让方交付货物或支付款项后，及时发送确认邮件：“贵司于X月X日向受让方交付XX货物，视为对概括转移的同意”，并保留对方未否认的记录。
步骤四：办理附属手续。 涉及担保的，需取得担保人书面同意，否则担保人对未经其同意的转移部分不再承担担保责任；涉及行政审批的合同（如特许经营、金融业务），需在取得债权人同意后同步办理变更审批。
三、纠纷发生后的诉讼应对：攻防要点
若已涉诉，转让方或受让方作为被告时，抗辩核心在于证明债权人已同意或转移未损害债权人利益。可主張：债权人长期接受受让方履行且未提异议，构成默示同意；转移未改变债务内容，仅变更履行主体，不影响债权人实体权利。作为原告的债权人，则需重点审查同意证据的真实性与关联性，例如回执签收人是否有授权、默示行为是否直接指向转移事项而非其他交易。
证据组织清单： 原合同及补充协议、征询函及送达凭证、债权人回复文件、履行凭证（发票、流水、交货单）、会议纪要、担保人同意文件、行政审批文件。建议按时间轴编排并制作证据目录，突出“征询—送达—同意—履行”的完整链条。
诉讼策略提示： 若同意证据薄弱，可考虑追加转让方与受让方为共同被告，利用举证责任分配规则——主张转移有效的一方对“经同意”承担举证责任，债权人仅需否认即可。同时注意诉讼时效，概括转移不中断原债务的诉讼时效，需单独审查。
结语
债权债务概括转移的“同意”要件，既是法律门槛，也是证据博弈。事前规范征询程序、事中固定同意证据、事后精准组织诉讼攻防，三者缺一不可。建议企业在设计转移方案时，将债权人同意作为交割前提条件写入协议，并预留替代方案（如由受让方提供担保或转让方承担补充责任）。如您正面临具体纠纷或拟实施转移安排，可结合交易背景进一步评估同意取得的可行路径与风险敞口。
作者：鞠常山，山东润泉律师事务所